Προδημοσίευση της Δράσης «Ολοκληρωμένο πρόγραμμα ενίσχυσης της νέας επιχειρηματικότητας για ανέργους ηλικίας 18-29 ετών, με έμφαση στις γυναίκες και στην ψηφιακή & πράσινη οικονομία»”

Για τη χρηματοδότηση από την παρούσα Δράση απαιτείται η υποβολή προς αξιολόγηση Αίτησης Χρηματοδότησης στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΟΠΣΚΕ) με βάση τη διαδικασία που θα καθοριστεί στην προκήρυξη του Προγράμματος.

Οι υποβληθείσες αιτήσεις θα αξιολογηθούν από την Δ.ΥΠ.Α. προκειμένου να επιλεγούν οι πράξεις που θα ενταχθούν.

Η αξιολόγηση αιτήσεων χρηματοδότησης θα είναι συγκριτική και θα περιλαμβάνει δύο στάδια:

Στάδιο Α’: έλεγχος πληρότητας και επιλεξιμότητας της πρότασης

Ο έλεγχος πληρότητας της πρότασης γίνεται σύμφωνα με τα εγκεκριμένα κριτήρια του Προγράμματος «Ανθρώπινο Δυναμικό και Κοινωνική Συνοχή».

Στάδιο Β’: Αξιολόγηση των προτάσεων ανά ομάδα κριτηρίων

1η Ομάδα κριτηρίων: Πληρότητα περιεχομένου πρότασης

Κατά την εξέταση της εν λόγω ομάδας κριτηρίων αξιολογούνται:

• Η σαφήνεια και πληρότητα του φυσικού αντικειμένου της προτεινόμενης πράξης. Εξετάζεται η σαφήνεια και πληρότητα του φυσικού αντικειμένου (επιχειρηματικής ιδέας) της προτεινόμενης πράξης, όσον αφορά στα βασικά τεχνικά, λειτουργικά και λοιπά χαρακτηριστικά της (δραστηριότητα της επιχείρησης – νομική μορφή, σκοπός του επενδυτικού σχεδίου, παραγόμενες υπηρεσίες, πλεονεκτήματα της επιχείρησης έναντι των άλλων επιχειρήσεων της περιοχής)
• Η ρεαλιστικότητα χρονοδιαγράμματος της πράξης.

Εξετάζεται η ρεαλιστικότητα του χρονοδιαγράμματος ολοκλήρωσης της πράξης σε σχέση με: α) το φυσικό αντικείμενο (μέγεθος, πολυπλοκότητα, κλπ. της πράξης)

β) το επίπεδο ωριμότητας της πράξης σχετικά με την έκδοση κανονιστικών αποφάσεων που απαιτούνται για την υλοποίηση της πράξης

γ) τους ενδεχόμενους κινδύνους που συνδέονται με την υλοποίηση της πράξης πχ διοικητικές ή δικαστικές εμπλοκές, πιθανές καθυστερήσεις σχετικά με την έκδοση κανονιστικών αποφάσεων που απαιτούνται για την υλοποίηση της πράξης, κλπ.

2^η Ομάδα κριτηρίων: Τήρηση θεσμικού πλαισίου και ενσωμάτωση οριζόντιων πολιτικών Κατά την εξέταση της εν λόγω ομάδας κριτηρίων αξιολογούνται:

• Η συμβατότητα της πράξης με τους κανόνες του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων.

Εξετάζεται εάν η πράξη είναι συμβατή με τους κανόνες του ανταγωνισμού και των κρατικών ενισχύσεων, σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στη σχετική εγκύκλιο της ΕΥΚΕ- ΧΕ αναφορικά με τον έλεγχο συμβατότητας προτεινόμενων προς χρηματοδότηση πράξεων

με τους κανόνες ανταγωνισμού και κρατικών ενισχύσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην περίπτωση που η πράξη είναι κρατική ενίσχυση θα πρέπει να αποτυπώνονται οι ενέργειες στις οποίες έχει προβεί ο δικαιούχος ώστε να διασφαλίσει εκ των προτέρων το συμβιβάσιμο της χορηγούμενης ενίσχυσης με το δίκαιο του ανταγωνισμού περί κρατικών ενισχύσεων

• Η προάσπιση και προαγωγή της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών.

Εξετάζεται εάν η προτεινόμενη πράξη έχει διαφορετικό αντίκτυπο στις γυναίκες και στους άντρες. Σημειώνεται ότι η αρχή της ισότητας δεν αποκλείει τη διατήρηση ή τη θέσπιση μέτρων που προβλέπουν ειδικά πλεονεκτήματα υπέρ του υποεκπροσωπούμενου φύλου.

Εξετάζεται εάν η πράξη συνεκτιμά και υπερασπίζει την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και ενσωματώνει τη διάσταση του φύλου. Η θετική απάντηση του κριτηρίου εξασφαλίζεται και στην περίπτωση που η πράξη αφορά στο σύνολο του πληθυσμού και ως εκ τούτου ωφελούνται με τον ίδιο τρόπο οι γυναίκες και οι άνδρες, χωρίς καμία διάκριση. Το εν λόγω κριτήριο αξιολογείται με βάση τη δήλωση του αιτούντα σχετικά με τη δέσμευσή του ότι σε περίπτωση που προσλάβει προσωπικό κατά τη διάρκεια της 12μηνης επιχορήγησης θα εξασφαλίσει την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών.

• Η τήρηση θεσμικού πλαισίου πλην δημοσίων συμβάσεων λαμβάνοντας υπόψη τον Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ε.Ε.

Εξετάζεται η τήρηση θεσμικού πλαισίου πλην δημοσίων συμβάσεων, λαμβάνοντας υπόψη τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Για τις περιπτώσεις που δεν εμπίπτουν στους κανόνες δημοσίων συμβάσεων εξετάζεται η τήρηση του ειδικότερου πλαισίου που θεσπίζεται για τις ανάγκες διαχείρισης, παρακολούθησης, ελέγχου και εφαρμογής συγκεκριμένου τύπου πράξεων/ υποέργων. Εξετάζεται δηλαδή, εάν η υλοποίηση της προτεινόμενης πράξης/ υποέργου σχεδιάστηκε κατά τρόπο συμβατό με τα οριζόμενα στο εκάστοτε θεσμικό πλαίσιο.

• Η αποτροπή κάθε διάκρισης λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού.

Εξετάζεται εάν η προτεινόμενη πράξη αποτρέπει κάθε διάκριση λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού

• Η εξασφάλιση της προσβασιμότητας των ατόμων με αναπηρία.

Εξετάζεται πώς η πράξη διασφαλίζει την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο. Σε περίπτωση κατά την οποία έχει ήδη αρχίσει η υλοποίηση της πράξης και δεν έχει γίνει πρόβλεψη για τα ΑμεΑ, εφόσον απαιτείται από τη φύση της πράξης και την κείμενη νομοθεσία, η θετική αξιολόγηση θα πρέπει να

τεκμηριώνεται με τη δέσμευση του δυνητικού δικαιούχου ότι θα αναλάβει όλες τις δαπάνες προσαρμογής για εξασφάλιση προσβασιμότητας για ΑμεΑ με δικά του έξοδα.

Ειδικά για το εν λόγω κριτήριο διευκρινίζεται ότι η θετική απάντηση («ΝΑΙ») καλύπτει τις ακόλουθες περιπτώσεις:

Στην πράξη περιλαμβάνονται όλες οι απαιτήσεις, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, ώστε να εξασφαλίζεται η προσβασιμότητα στα ΑμεΑ.

Δεν προβλέπονται απαιτήσεις για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας στα ΑμεΑ, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της πράξης βάσει της οποίας δεν κωλύεται

Προϋπόθεση θετικής αξιολόγησης για τις δύο παραπάνω ομάδες είναι η πράξη να λαμβάνει ΝΑΙ σε όλα τα κριτήρια.

3^η Ομάδα Κριτηρίων: Σκοπιμότητα πράξης

Κατά την εξέταση της εν λόγω ομάδας κριτηρίων αξιολογούνται:

• Η αναγκαιότητα υλοποίησης της πράξης
  Εξετάζεται η αναγκαιότητα υλοποίησης της πράξης, ο τρόπος με τον οποίο η προτεινόμενη πράξη συμβάλλει στην αντιμετώπιση της ανάγκης ή τυχόν προβλήματος που έχει εντοπιστεί καθώς και ο βαθμός συμβολής της προτεινόμενης πράξης στην κάλυψη/αντιμετώπιση των αναγκών στο πλαίσιο του συγκεκριμένου ειδικού στόχου.

•Η αποτελεσματικότητα της πράξης,
Εξετάζεται η συνάφεια της προτεινόμενης επένδυσης με τις σπουδές/ κατάρτιση/ επιμόρφωση/ επαγγελματική εμπειρία του δικαιούχου της πράξης

•Η αποδοτικότητα της πράξης,
Εξετάζεται η οικονομοτεχνική επάρκεια της προτεινόμενης επένδυσης (κόστος επένδυσης, πιθανοί χρηματοδοτικοί πόροι, αναμενόμενα έσοδα, πιθανά πρόσθετα κόστη).

•Η βιωσιμότητα, Λειτουργικότητα, Αξιοποίηση,
Εξετάζονται τα ευρύτερα οφέλη που αναμένεται να προκύψουν από την υλοποίηση της προτεινόμενης πράξης και ο τρόπος αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της, όπως ενδεικτικά:

• ένταξη και βιώσιμη παραμονή στην αγορά εργασίας
• ενίσχυση απασχολησιμότητας
• 4^η Ομάδα Κριτηρίων: Ωριμότητα Πράξης

Κατά την εξέταση της εν λόγω ομάδας κριτηρίων αξιολογούνται:

• Το στάδιο εξέλιξης των απαιτούμενων ενεργειών ωρίμανσης της πράξης και βαθμός προόδου διοικητικών ή άλλων ενεργειών.

Πιο συγκεκριμένα εξετάζεται:

α) ο βαθμός ωριμότητας της πράξης από την άποψη της εξέλιξης των απαιτούμενων προπαρασκευαστικών ενεργειών για την έναρξη της υλοποίησής της. Ενδεικτικά εξετάζεται η διερεύνηση του νομικού και θεσμικού πλαισίου καθώς και τυχόν προπαρασκευαστικών ενεργειών για την υλοποίηση της επένδυσης (πχ κατάρτιση σε ψηφιακή ή/και πράσινη οικονομία) και

β) ο βαθμός προόδου συγκεκριμένων διοικητικών ή άλλων ενεργειών, πέραν αυτών που εξετάζονται στο σημείο α) οι οποίες είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της προτεινόμενης πράξης όπως π.χ. η εξασφάλιση των απαιτούμενων αδειοδοτήσεων και εγκρίσεων όπως προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις και την Πρόσκληση.

Τα κριτήρια της 3^ης και 4^ης Ομάδας Κριτηρίων αξιολογούνται με βαθμολόγηση (κλίμακα 1- 10).

Η συνολική βαθμολογία του επενδυτικού σχεδίου προκύπτει από το άθροισμα της βαθμολογίας κάθε ομάδας κριτηρίων και πρέπει να τηρεί το ελάχιστο απαιτούμενο συνολικό αποτέλεσμα όπως θα ορίζεται στην Αναλυτική Πρόσκληση της Δράσης.

Εάν η πρόταση έχει αξιολογηθεί θετικά και εφόσον ο δυνητικός δικαιούχος ανήκει στην ομάδα έμφασης της δράσης (γυναίκες, Κ.Α.Δ. ψηφιακής ή/και πράσινης οικονομίας), η πράξη λαμβάνει επιπλέον δέκα (10) βαθμούς (ακολουθεί Παράρτημα με τους ΚΑΔ ψηφιακής και πράσινης οικονομίας).

Μετά την ολοκλήρωση της αξιολόγησης του συνόλου των υποβληθεισών αιτήσεων, παράγεται από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κρατικών Ενισχύσεων (ΟΠΣΚΕ) πίνακας κατάταξης αποτελεσμάτων αξιολόγησης με φθίνουσα σειρά βαθμολόγησης, καθώς και πίνακες με όλες τις μη παραδεκτές (είτε λόγω εξάντλησης προϋπολογισμού είτε λόγω αρνητικής αξιολόγησης) αιτήσεις χρηματοδότησης. Οι αιτήσεις που τελικά χρηματοδοτούνται προκύπτουν βάσει της σειράς κατάταξής τους στην κατάσταση αποτελεσμάτων αξιολόγησης των παραδεκτών αιτήσεων χρηματοδότησης και μέχρι της εξάντλησης του προϋπολογισμού της δράσης.

Κάθε δυνητικός δικαιούχος θα ενημερωθεί για το αποτέλεσμα της αξιολόγησης από τους αναρτημένους στην ιστοσελίδα της Δ.ΥΠ.Α. πίνακες και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (e- mail), και ειδικότερα στην διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που έχει δηλώσει/επιβεβαιώσει κατά την εγγραφή του ως χρήστης του ΟΠΣΚΕ.

Οι αναλυτικές προϋποθέσεις συμμετοχής, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, ο τρόπος υποβολής των προτάσεων, η διαδικασία εξέτασης και αξιολόγησης των προτάσεων, τα κριτήρια αξιολόγησης, η αναλυτική βαθμολογία των επιμέρους κριτηρίων, οι υποχρεώσεις

των δικαιούχων στην περίπτωση έγκρισης της αίτησης ενίσχυσης και οι λοιποί όροι θα περιγραφούν στην Αναλυτική Πρόσκληση της Δράσης.